在國際金融危機愈演愈烈的背景下，占浙江工業(yè)企業(yè)數(shù)量99.6%的中小企業(yè)應(yīng)該如何“過冬”，成為出席省十一屆人大二次會議很多人大代表們關(guān)注的焦點。
昨天，省人大代表、浙江廣博集團董事長王利平提交了《關(guān)于完善金融機構(gòu)對中小企業(yè)合理貸款形成的不良資產(chǎn)處置機制建議》，希望通過政策扶持等方式，幫助中小企業(yè)順利度過眼前的“經(jīng)濟寒冬”，等待“春暖花開”。
資金鏈斷裂危險正在加大
《建議》介紹，原材料價格不穩(wěn)、人民幣升值、用工成本激增、銀行貸款難、民間借貸利率飆升，正成為百萬浙江中小企業(yè)面臨的“五大困境”。其中，銀行貸款難已成為需要為中小企業(yè)破解的最大難題。
目前，浙江中小企業(yè)資金缺口十分嚴重，資金鏈斷裂的危險正在加大。根據(jù)王利平調(diào)查，由于信貸資源稀缺，本省中小企業(yè)銀行貸款利率不斷高漲，不少銀行對中小企業(yè)貸款利率普遍上浮30%－40%，甚至80%。如果是擔保貸款，還要加上擔保機構(gòu)2%－3%的擔保費率，融資成本更高，從而導(dǎo)致中小企業(yè)財務(wù)費用增長4成以上，虧損風險不斷增大。
由于中小企業(yè)積累少，自有資金有限，面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級壓力，不僅需要技術(shù)、市場和創(chuàng)新能力各方面的配合，更迫切需要資金的支持。
如何解決中小企業(yè)融資難
王利平代表建議，解決當前浙江中小企業(yè)融資難問題，當務(wù)之急就是，完善金融機構(gòu)對中小企業(yè)合理貸款形成不良資產(chǎn)的處置機制，具體做法可從以下四個方面著手：
一是允許銀行適當自主合理核銷中小企業(yè)不良貸款；二是加快到期貸款的重組處理，對2009年到期貸款實行自動延期一年的辦法；三是適當調(diào)整貸款責任追究，對于企業(yè)因經(jīng)濟大環(huán)境發(fā)生變化產(chǎn)生的不良貸款，放寬對金融機構(gòu)信貸人員的責任追究，至于去年9月起半年內(nèi)出現(xiàn)的符合條件的逾期不予或少追究責任；四是政府成立中小企業(yè)不良貸款處置基金，當3年后中小企業(yè)貸款確實發(fā)生損失無法收回的，可由該處置基金來承擔一定的責任。
企業(yè)履行不裁員承諾 政府應(yīng)鼓勵和支持
“我還有一個想法，應(yīng)該是多數(shù)企業(yè)家的心聲?！蓖趵酱碚f。
金融危機下，浙江一些中小企業(yè)頂住壓力，承諾不裁員、不降薪、不降低福利。這種履行社會責任的企業(yè)，付出成本也是相當大的。
王利平代表建議，政府能否適當通過財政補貼、緩征稅收或加大技改資金投入等優(yōu)惠政策，支持企業(yè)履行不裁員承諾，用政策導(dǎo)向幫助企業(yè)擴展自己的生產(chǎn)和經(jīng)營，從而獲得新的增長點，解決當?shù)貏趧恿唾Y源閑置問題。
（轉(zhuǎn)自2009年1月18日《都市快報》）
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